обязателства по внесению оплаты ЖКУ возникают у :
6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.
(п. 6 введен Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
3. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
истину надо искать тут. почитать практику, постановления скорей всего есть, комментарии. если лень, то есть неплохие форумы, зоназакона ру , там много интересных ситуаций обыгрывают. ребята грамотные.