30 декабря 2009 был принят Федеральный закон № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и чуть позже - Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р "О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил). Согласно этим документам большинство СНиПов (в том числе СНиП 23-03-2003 «Защита от шума») стали обязательными к исполнению при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений. . Раньше (после ликвидации Госстроя СССР) СНиПы носили скорее рекомендательный характер. "Доведение квартиры до состояния, пригодного для проживания" относится, скорее, к строительным работам. А эксплуатация включает в себя и ремонт - капитальный или текущий.
Межэтажное перекрытие не является эксклюзивной собственностью владельца одной квартиры - также как, скажем, стояк ГВС или канализации.
Если у Вас в квартире шум от соседей превышает нормативный - это может быть результатом либо хулиганских действий, либо неправильно сделанной конструкции пола. Например, цементно-песчаной стяжки прямо на плиту перекрытия. В этом случае суд может обязать пользователей общественного имущества (межэтажного перекрытия) привести конструкцию пола в соответствие с законом, то есть СНиПом. Или хотя бы обеспечить доступ для проведения таких работ при наличии внешнего финансирования.
Стандартное многопустотное перекрытие (толщиной 220мм) не дотягивает до норматива примерно 23дБ. Причем это сан. нормы, которые еще достаточно далеки от условий комфорта. Нормируется только защита от ударных шумов. Таким образом, для соблюдения Закона необходимо устройство специальной ЗИ конструкции. Это может быть либо система плавающего пола, либо применение в качестве выравнивающего слоя вязко-эластичного материала.
Ответственность за нарушение ФЗ 384 лежит на исполнителе работ. Те, у кого есть официальный договор, вполне смогут переадресовать претензии к строителям. Но если их уже не найти, то отвечать будет собственник. Сейчас почти любая адвокатская контора готова браться за такие дела.
Большинство клиентов, которые заказывают у меня звукоизоляцию потолка, готовы оплатить ремонт пола у соседей - это и дешевле почти вдвое, и существенно эффективней.