Отвечаю как не профессионал:
"Вопрос относительно выезда детей на отдых за рубеж без оформления загранпаспорта актуален для многих россиян, у которых дети вписаны в паспорт, срок которого еще не истек.
Российский союз туриндустрии получил ответ на запрос, направленный в Пограничную службу ФСБ РФ 6 апреля 2010 года, относительно возможности выезда несовершеннолетних граждан Российской Федерации, сведения о которых внесены в заграничные паспорта родителей, без оформления на детей
отдельного паспорта, сообщает Юридическое Агентство «Персона Грата».
Напомним, что с 1 марта 2010 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года №13, указывающее на то, что внесение сведений о детях в паспорт, удостоверяющий личность родителя, не документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Пограничная служба ФСБ РФ в письме от 14 апреля 2010 г. №21/7/3/1234 подтвердила возможность выезда детей, ранее «вписанных» в паспорта родителей, до окончания срока действия паспортов.
Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до вступления в силу вышеуказанного Постановления, а также оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298, осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации."
Источник:
http://zagranpassport.com/main/55-vpisannyx-v-pasport-detej-mozhno-vezti-za-rubezh.htmlИмхо, это теория, но на практите некоторые люди сталкиваются с проблемами при выезде.
Рекомендую ознакомиться с Решением Верховного Суда РФ от 20.07.2010 N ГКПИ10-638
Выдержка: "....Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации...."
Форум для изучения:
http://www.gpvu.ru/forum/forum_topics.asp?FID=15
Спасибо Алфавиту за любезно предоставленные буквы.