moonrise писал(а):чуть подправлю акценты
есть владелец земли. есть "хозяин" и есть "управляющий".
есть строительная организация.
есть орган сверху (будем считать, что голова).
Есть инвестор, есть заказчик, есть генпродрядчик, есть генпроектировщик, есть субчик на СМР, есть ростехнадзор, есть гос Стройнадзор МО, есть Госэкспертиза, есть Красногорское ЛПУМГ. да и много еще кто есть.
moonrise писал(а):Голова говорит - мне надо газопровод. рассылает веерно его проект. никто его не глядя согласовывает (чистое поле).
так в чистом поле появляется труба.
не глядя никто ничего не согласовывает. и потом, чтобы МГ построить, надо предварительно большую работу провести, включая выбор и согласование трассы, ППТ и ПМТ, отвод земли, выкуп/аренда земли, оформление охранной зоны и сервитут, постановка на кадастр. даже если в чистом поле и появляется труба - сведения о ней есть в куче всяких органов и инстанций. тем более это не просто труба, а МГ высокого давления.
moonrise писал(а):приходит "хозяин" и говорит всем: хочу тут дома. Все бегут, заказывают проект и приносят его на согласование.
и вот тут кто-то забывает (или находится в отпуске или на больничном или забывает запросить геоподоснову или на нее еще не успели нанести газопровод или погрешности в геоподоснове или ....) что там есть труба. и подмахивает проект.
когда заказывают проект, то при его разработке исполнитель либо сам либо через субподрядные организации проводит комплекс инженерных изысканий, в который помимо всего прочего входит выявление,съемка и нанесение на топоплан подземных инженерных сетей и коммуникаций, проложенных в пределах границ участка. и если даже, как вы выразились а предыдущем абзаце, "появилась в чистом поле труба", и никто о ней не знал, тогда-то в период полевых работ и всплывают трубы, недействующие кабели связи, дренажи и прочее . делаются запросы а адрес владельцев коммуникаций для получения ТУ на пересечение и переустройство, разрабатывается отдельный проект по выносу этих сетей, в сводный сметный расчет закладываются расходы по переустройству и выносу сетей для освобождения участка под застройку.
moonrise писал(а):приходит строитель. у него есть бумажка. он начинает строить по бумажке и упирается в трубу. У него кроме мыслей "какой чудак проложил тут дорогу" мыслей о том, что надо сделать хорошо, пересогласовать проект (а вдруг там еще что под землей?) и после этого начать работать - нету.
но надо быть даже еще более отмороженным чем СУ-155, чтобы наткнувшись на МГ высокого давления, не реализовать мысль "пересогласовать проект (а вдруг там еще что под землей?) и после этого начать работать".
moonrise писал(а):таким образом виноват тут не строитель, а "управляющий" в чистом виде. и то, что из-за нашей бюрократии дорожки у этого управляющего согласовывает один отдел, а газопровод другой и они не хотят вникать в "чужую работу".
наверняка о трубе было известно, просто перенести ее чтобы "было красиво" - был вопрос денег, причем немалых. и поэтому решили что "и так сойдет", вместо того чтобы заморочиться и потратить несколько сотен млн р. на переустройство газопровода.
